Правительство внесло в Госдуму законопроект о поддержке развития искусственного интеллекта, и он кардинально отличается от того, что обсуждалось год назад. Вместо всеобъемлющего контроля над всей отраслью государство сосредоточится только на больших фундаментальных моделях — генеративных нейросетях с миллиардами параметров, тех самых YandexGPT, GigaChat или DeepSeek. Специализированные решения и отдельные ИИ-сервисы под действие закона не попадут. Основные положения вступят в силу с 1 сентября 2026 года, а полномочия правительства по установлению правил применения моделей — с 1 марта 2027 года.
Главное нововведение — две категории отечественных моделей: суверенные и национальные. Суверенную модель должны полностью разрабатывать в России, в национальной могут использовать открытый код, но ключевые параметры определяет российский разработчик. Обе обязаны хранить и обрабатывать данные на территории РФ. Именно эти категории получат приоритетный доступ к господдержке и будут применяться на объектах критической инфраструктуры.
Первая версия документа была перегружена требованиями об авторских правах, подписях и разметке, а итоговый вариант, по словам председателя Совета фонда развития цифровой экономики Германа Клименко, отпускает индустрию в свободное плавание. Эксперт обращает внимание, что документ фактически касается только двух российских компаний, разработки которых соответствуют критериям больших моделей, а для остальных участников рынка ничего не меняется. То есть закон не столько регулирует, сколько легализует сложившееся положение вещей.
Риск есть в том, что закон не запрещает иностранные модели, а просто не поддерживает отечественные альтернативы, кроме гигантов. При этом китайские open-source решения остаются в серой зоне — формально их можно использовать, но господдержки они не получат. Руководитель Ассоциации профессиональных пользователей соцсетей и мессенджеров Владимир Зыков предупредил, что использование иностранных нейросетей в чувствительных сферах опасно: данные передаются на зарубежные серверы и могут быть использованы против интересов компании или государства. Парадоксально, но документ не устраняет эту угрозу — он просто создает преференции для двух игроков, а остальным предлагает рисковать самостоятельно.
С одной стороны, закон не мешает военным адаптировать любые модели под себя через подзаконные акты, с другой — гражданские IT-компании, которые могли бы предложить эффективные решения, остаются в стороне. Герман Клименко считает, что главная проблема сейчас не в законодательстве, а в отсутствии коммуникации между гражданским сектором и Министерством обороны. Он напомнил, как Илон Маск получил контракты на космические запуски через открытые конкурсы, где частные компании соревновались с гигантами. "Нам нужно выстраивать эту историю, а по отношению к искусственному интеллекту это надо делать срочно", — сказал он, указав, что гражданские компании могли бы решать военные задачи эффективнее, если бы им дали такую возможность.
Любую модель можно обучить под конкретные задачи, включая военные, и компании уже активно этим занимаются. Однако, как заметил президент Международной академии цифровых коммуникаций Андрей Яблонских, ключевая беда всех разработчиков ИИ, включая мировых лидеров, — это глюки. "Это один большой глюкофон", — сказал он, отметив, что эту проблему не решить ни OpenAI, ни российским компаниям.
В целом, становится ясно, что законопроект оставляет широкое поле для подзаконных актов, которые позволят гибко регулировать новые вызовы по мере их появления. Формально это удобно, но на практике подзаконные акты могут оказаться жестче самого закона.
Но, по мнению экспертов, доработанный законопроект выглядит разумным компромиссом между необходимостью контроля и попыткой не задушить индустрию преждевременными запретами. Вместо регулирования всей отрасли государство сосредоточится на поддержке самых крупных разработок, оставляя рынку пространство для экспериментов. Сможет ли государство выстроить диалог с технологическим бизнесом и не приведет ли бюрократическая инерция к тому, что российские разработки уступят место зарубежным решениям, покажет время.
Автор: Елена Рычкова
https://www.nakanune.ru/
Комментариев нет:
Отправить комментарий